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北京赛车app澳洲幸运10PK10技巧关于印制分发《麟游县农业水价综合改革实施方案》的快3技巧通知
索引号: lyx-01-06_C/2019-1008001 透明目录: 麟政办发 发布日期: 2019年09月20日
主题词: 有效 发布机构: 麟游县北京赛车app 文    号: 麟政办发〔2019〕28号
 

 

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PK10技巧关于印制分发《麟游县农业水价综合改革实施方案》的快3技巧通知

 

麟政办发〔201928

 

各镇安全正规北京赛车app,县北京赛车app各有关北京赛车app网址北京赛车app注册:

《麟游县农业水价综合改革实施方案》已经县北京赛车app同意,现印制分发给你们,请认真遵照执行。

 

 

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2019 年9 月10

 

 

麟游县农业水价综合改革实施方案

 

为贯彻落地快3宝鸡市安全正规北京赛车app澳洲幸运10《PK10技巧关于推进农业水价综合改革的实施意见》(宝政办发〔2017107号),市水利局、财政局、农业局、国土资源局、物价局《PK10技巧关于扎实推进我市农业水价综合改革的快3技巧通知》(宝市水办发〔2017505号)要求,稳步有序推进北京赛车app技巧农业水价综合改革,结合北京赛车app玩法实际,制定本方案。

一、总体要求

(一)改革目标

从今年起,用3年时间完成农业水价综合改革任务。建立起合理反映农业供水成本、有利于节水和农田水利管理体制机制创新、与投融资体制相适应的农业水价形成机制。

具体目标:

——探索建立农业水权制度和农业节水奖补机制,创新农业用水管理方式;

——逐步实现农业水价运行维护成本水平,农业灌溉工程良性运行,农业用水总量控制和定额管理普遍实行;

——优化调整农业种植结构,促进农业用水方式由粗放式向集约化转变;

——全面推行计量收费,完善供水计量设施,确保农业水费收取率达到95%以上。

(二)基本原则

一是坚持综合施策。综合运用工程配套、价格调整、技术推广、财政奖补、管理创新、结构优化等举措推进改革。

二是坚持两手发力。充分发挥市场在资源配置中作用,促进农业节水,保障农村生产生活合理用水需求。

三是坚持因地制宜。科学选定符合实际的改革方式,优先选择基础条件好、农村基层组织积极性高、群众意愿强的区域落地快3急速赛车改革试点。

四是坚持节水优先。大力推广节水灌溉技术和农业节水工艺,通过节水实现增产、增效、增收的综合效益,原则上不增加用水总量。

二、改革任务

(一)夯实农业水价改革基础

1.完善供水计量设施。加快供水计量设施建设,按照因地制宜、北京赛车app人工计划实用的原则建设供水计量设施,实现管道计量表计量供水,由供水单位或农民用水合作组织负责管理和计量。对现有农田水利工程,配套喷灌、滴灌、管灌等节水设施和计量设施;对新建的农田水利工程,同步建设节水设施和计量设施。

2.建立农业水权制度。依据北京赛车app技巧用水总量控制指标,确定农业用水总量控制指标,将水权细化分解到农民用水合作组织、农村集体北京赛车app人工计划组织、农民专业合作社、家庭农场等用水主体,实行总量控制。

3.推广节水灌溉技术。依托灌区节水改造、节水灌溉配套工程和水资源条件、粮油作物、北京赛车app人工计划作物不同特点,推广管灌、喷灌、滴灌、渗灌等各类农业节水技术和农艺节水措施,集成应用水肥、水药、水肥药一体化技术,实现农业用水精细化管理。同时,加强农业节水技术弘扬培训和指导,提高群众节约用水意识。

(二)建立健全农业水价形成机制

1.分级制定农业水价。根据《陕西省定价目录》规定,农业用水价格按照价格管理权限实行分级管理。北京赛车app玩法目前无大中型灌区,小型灌区为酒房河川地灌区、李家河灌区、丰塬灌区和常丰灌区。小型灌区农业水价实行所在镇北京赛车app指导,用水企业或者用水协会自用自管,供水价格原则上应达到或逐步提高到运行维护成本水平,每3-5年县级农业用水价格管理北京赛车app注册进行一次农业供水成本监审,根据监审结果适时调整农业水价。

2.探索实行分类水价。区分粮油作物、北京赛车app人工计划作物、养殖业和其他用水类型,探索实行分类水价。北京赛车app人工计划作物和养殖业用水价格要高于其它用水类型,粮油作物用水价格应达到运行维护成本水平。

3.加强水费征收监管。完善水价公示制度,透明用水指标、实用水量、水价标准、水费额度,提高水费征收的透明度,防止乱加价、乱收费。加强水费的使用监督,防止乱挪用、乱开支,切实将水费用在供水工程运行维护管理的合理开支范围内。

4.逐步推行分档分时水价。农业用水实行定额管理,按照省级行业用水标准和用水户近三年实际用水情况,合理确定灌溉用水定额,实行超定额累进加价制度,合理确定阶梯和加价幅度,探索实行两部制水价、昼夜分时水价、丰枯季节水价,促进节约用水。

三、实施步骤

(一)改革试点阶段(2019-2020年)

在常丰灌区进行改革试点,通过完善灌溉设施和计量设施,达到精准测量和农业用水定额管理目标,同时总结北京赛车app玩法农业水价综合改革做法,研究制定配套改革政策,为北京赛车app技巧实行农业水价综合改革北京赛车app网址积累经验。

(二)全面推广阶段(2021年)

在总结归纳场常丰灌区试点经验的基础上,在酒房河川地灌区、李家河灌区、丰塬灌区全面推行农业水价综合改革北京赛车app网址,力争到2021年末,完成北京赛车app技巧小型水利工程农业水价综合改革任务。

四、保障措施

(一)加强高层,明确职责。成立县农业水价综合改革高层小组,由县北京赛车app分管副县长任组长,各镇和县发改、财政、自然资源、农业农村、水利、电力等北京赛车app注册为成员单位,高层小组下设澳洲幸运10,澳洲幸运10设在县水利局,负责指导协调北京赛车app技巧农业水价综合改革北京赛车app网址。各镇负责农业灌溉工程监管运行,县财政局负责农业灌溉用水价格财政政策落地快3,自然资源局严格监管保护灌区耕地,农业农村局负责灌区种植结构调整,加强农田水利项目监管,电力局负责灌区排灌用水电价政策落地快3,发改(物价)局对农业水价进行指导,水利局负责水量核定和水权分配。各成员单位要高度重视农业水价综合改革北京赛车app网址,按照职能划分,认真履行职责,加强沟通配合,确保各项改革措施落到实处。各成员单位要做好改革资料汇总上报北京赛车app网址,每年1020日前将农业水价综合改革实施情况上报县北京赛车app和县农业水价综合改革高层小组澳洲幸运10(县水利局)。

(二)强化弘扬,营造氛围。充分利用广播、电视、微信、网络平台等媒体加大弘扬力度,做好农业水价综合改革政策解读,让广大农民充分了解改革的出发点、落脚点和具体举措。要及时总结弘扬改革进展情况,发现和弘扬本地改革过程中涌现的典型,让全社会看到改革带来的变化,增强农民节约用水意识,积极营造良好氛围。

(三)严格考评,加强监管。建立农业水价综合改革北京赛车app网址绩效评价机制,制定具体考核办法,实行量化考核,逐步纳入各镇目标责任考核范围,定期对各镇农业水价综合改革北京赛车app网址进行绩效评价和监督考核,对改革推进不力、进展缓慢的单位,进行通报批评。

       
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